城市河道整治在路上拆迁困难掣肘雨污分流

城市河道整治"在路上"拆迁困难掣肘雨污分流

"城区内河道看不到污水，闻不到异味；打造河道水景观。"这是今年初济南市提出的城区河道整治目标。为此，济南市市政公用事业局计划要求对兴济河、玉符河、腊山河等城区65条河道依照清淤与管理、污水综合治理、提升河道景观3大阶段推动，城区4大片区的河道沿岸雨污分流改造计划今年8月底完工，届时有望从源头解决污水直排入河的困难。　　"截至目前，除触及拆迁问题和条件不达标准的片区外，城区内河道沿岸雨污分流改造已基本完成，改变了过去污水直排河道的现状。"8月30日，济南市市政公用事业局排水管理处秦姓处长接受经济导报采访时证实。　　值得注意的是，近年来以济南小清河为代表的河道水质及周边环境仍待改进，相干部门虽然投入巨资清算河道，打造沿岸景观，但仍难以根治污水源头偷排等现象。在这1背景下，雨污分流改造的"成绩单"究竟如何，距离打造生态景观河还有多远？带着这些问题，导报进行了一番探访。　　初见成效　　8月30日，在紧邻市中区十六里河西河村的兴济河边，附近居民魏世友向导报反应，这一片区基础条件较差，由于以往河道两边有多处污水口直接将污水排入该河，导致这1河段长年臭气熏天；加上附近人口稠密，垃圾常常被倾倒在河道两岸，周围居民对此怨声载道。　　导报注意到，经过整治后的兴济河河水水质较以往大有改观，"看不到污水，闻不到异味。"利用植被、石头、栈道精心打造的河道景观也成为附近居民常去的休闲场所。　　"过去由于这一片区没有接入市政污水管，生活污水连同雨水长年被一同排入附近的低水河中，致使该河段污染较为严重。"负责该河段平常清算工作的十六里白癜风应注意些甚么河街道办事处城管科科长田恩强告知导报，自去年6月份市政府出台《河道整治管理实施方案》以来，全市展开了河道集中整治和辖区的平常保护，这1河段环境大为改观，目前市政部门正抓紧雨污分流的改造施工，预计今年年底前将会完全根除污水直排河道的现状。　　"目前第二标段工程已完工，实现了对老八里桥沟和南京大学槐树沟的污水阻截，进而得以截住通往兴济河干流的污水。"据兴济河分区雨污分流第二标段工程项目经理赵延广介绍，兴济河截污整治共分8个相连接的标段，通过在周边片区重铺雨污分流管，目前已初步构成了完全的排污管，兴济河水质改造初见成效。　　济南市排水管理服务中心排水管理科科长邢京军对此表示，"若想实现河道看不见污水、闻不见异味，同时打造水景观的目标，首先是要截污治污，而要从源头上截污治污，除平常排查污水乱排现象，雨污分流工程势在必行。"　　拆迁问题掣肘　　"看不见污水，闻不见异味。"在邢京军等业内人士看来，短短10个字的目标背后，包括着巨大的工程量和工作压力。　　1名不愿意泄漏姓名的业内人士表示，济南目前共有各种河道124条，由于这些河道多年来都没有进行综合整治，普遍存在淤积萎缩、堤防残缺、乱填乱占、防洪排涝能力低等问题。虽然从去年起展开的河道整治取得了阶段性效果，但短期内仰仗雨污分流和平常保护实现上述目标难度极大，更不要说在此基础上花费巨资打造河道景观了。　　导报访问发现，在经十路与段兴东路交叉口以北的兴济河河段，长达数千米的河段被多层建筑覆盖，建筑下方脏乱不堪，不时传来污水的异味。这些棚盖建筑不但将污水直接排入下方河道，还给河道清算乃至防洪带来极大隐患。　　值得注意的是，根据《济南市河道管理办法》，在河道管理范围内，制止棚盖防洪河道、沟渠、缩河造地等活动。位于兴济河上的兴济河家具商城等棚盖建筑，自2004年开业以来，已存在了近10年之久，且目前仍处于营业状态。　　"这是历史遗留的老大难问题，要想撤除简直太难了。"谈及这1问题，上述秦姓处长无奈地说，关于撤除这1河段棚盖建筑的问题，济南市政部门讨论五六年，此前虽然也与投资建设方商讨过，乃至2009年还曾拿出高达1亿元的补偿方案，但仍未能达成协议，终究只好作罢。他表示，河道整治进程中遇到的拆迁困难既牵扯民生问题又触及相干天津医治白癜风最好的专科医院政策法规束缚，具体实行起来难度相当大。　　田恩强告知导报，兴济河西河段雨污分流改造工程之所以能在近期开工，也是得益于其所在的街道办事处今年年初对当地居民做了大量调和工作，在对当地居民给予了一定拆迁补偿后才得以顺利进行。　　邢京军表示，河道整治和雨污分流改造工程牵一发而动全身，前期需要投入大量建设本钱，尤其是部分老城区常常因缺少管位而触及拆迁，不但在本钱上需要大量投入，如何调和当地大众支持工作也是另外1大困难。　　据了解，受财力条件制约，济南每一年用于排水管保护的经费约为2000万元，由于低于定额测算标准，且城市排水基础设施历史欠账较多，短期内雨污分流改造工程难以完全完成。　　平常保护遇资金瓶颈　　除市级市政部门面临重重压力，随着2012年济南市实行"河长制"，由相干街道办事处书记或主任兼任河段长以来，各县区及街道办事处也负起了河道的平常清算重任。为落实这1制度，济南市还专门研究制定了考核办法，各区都建立了完善的考核问责机制。　　"参与打分考核评比，各区各办事处谁都不想落后。"田恩强表示，自河道卫生整治进入常态管理阶段，区级主管部门每一个月考核一次，市级则是每季度考核一次，考核不合格的总河长、河段长将被约谈乃至问责。为将任务细化到个人，街道办事处也纷纭制定了相应的考核管理制度。　　田恩强坦言，河道平常保护耗费大量人力物力，以其负责的兴济河舜耕桥至十六里河西河河段为例，他们组建了1支10人的专业清算队伍，并购买了橡皮艇、打捞工具等配套装备，保证对该河段进行平常清算，每一个月仅工人工资就需要多支付2万多元。　　槐荫市政局副局长辛思国表示，为实现整治目标，去年该区仅清淤就投入了1100万元，目前仍有300万元的资金缺口。天桥区为落实全天候保洁，在财政上投入400万元，招聘200余名保洁员投入其中；历城区则由各办事处投入资金，通过与保洁公司签约，由其专门负责河道平常保洁工作。　　景观河长路漫漫　　在河道整治的基础上，济南市政部门今年还计划打造5条生态景观河道，兴济河名列其中。　　导报在兴济河舜耕桥至十六里河西河河段访问发现，本来耗费巨资打造的沿岸河道景观如今因缺少平常管理变得邋遢不堪，鲜有人至；木质栈道的入口被人为设置的障碍阻断，沦为摆设。据附近1处标志所示，该河道景观实为位于兴济河北岸的他山花园小区开发商中齐地产出资，通过联手美国易道景观公司，用时8个月，总耗资超过1000万元所建。　　田恩强对此证实，该河道景观的确是开发商为配合销售商品房所建，由于其平常保护仍属于开发商及物业管辖，因此并不在社区河道保护清算的范畴内。　　随着他山小区房屋基本售罄，小区售楼中心目前已是人去楼空，耗资千万元的河道景观终究因缺少管理"无疾而终"，不由让周围居民欷歔。　　不仅如此，由于兴济河属季节性河流，该河部分河段多数时候处于干涸状态，难以构成河道景观。在资金压力及自然条件的两重制约下，兴济河等城区河流变身生态景观河仍然只是"听上去很美"。

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